为了更好地推动南沙更高水平对外开放，打造国际航运保险区域中心。10月10日，广州市南沙区召集南沙区税务局、金融局、口岸办及广州港南沙港务海港公司等部门单位的相关负责人举行专项座谈会，对南沙高水平开放的最新部署进行工作解读，对南沙推广实行国际航运相关税收优惠政策进行具体阐释。
10月9日，国务院常务会议决定：今年10月1日至2023年12月31日，对在南沙自贸片区开展国际航运保险业务给予一定的税收优惠，这对于南沙来说无疑是“久旱逢甘露”。
据统计，截至2019年末，广东省货运险保费收入约4.5亿元，船舶险保费收入约4.4亿元。其中国际货运险保费收入约1.7亿元，国际船舶险保费收入约2.1亿元，受制于税收政策，部分客户投保不得不舍近求远，部分国际航运保险业务被转去税优地区出单。
“在过去，由于上海、天津、深圳、福建平潭等地优先成为国际航运保险税收优惠地区，具备一定的税收优势，使得很多原本属于南沙的国际航运保险业务流失到外地，这不仅让广州南沙新区其他方面累积的比较优势将倍受削弱，也成为制约广州打造国际航运中心的瓶颈。”南沙区金融局副局长姜俊表示。
据南沙区税务局货物和劳务税科副科长杨景华介绍，当南沙也享受同样的税收优势后，广州乃至珠三角的企业都会根据需要就近选择南沙开展航运保险业务，这不仅能够吸引大型保险公司到南沙集聚，还能为国际货运企业提供更多便利服务。如果给予南沙新区同样的税优政策，预计国际航运保险业务将增长20%-30%。
10月9日，国务院常务会议决定：从今年10月1日起，对以珠三角9市37个港口为启运港、以南沙保税港区和前海保税港区为离境港的水运货物实行启运港退税政策，境内货物启运出口即可退税，减少企业资金占压成本。
为什么启运港退税政策可以为企业提速增效？据广州港南沙港务海港公司业务拓展部经理洪艺彬介绍，按照以往的出口退税程序，货物从南沙港离境之后才能办理退税，算上船舶航程、码头专线运输、出港结关各环节的时间，货主拿到退税款至少要等半个月，而在启运港退税政策下，货物从启运港一出来就能退税，有利于企业资金流动，加快企业。
南沙处于珠江水系出海口，珠三角水网密布，珠江水系上有众多外贸中小码头。广州港南沙港区是广佛肇、珠江中等珠江三角洲西翼城市群通向海洋的必由之路，具有优越的珠三角中心港的区位优势和江海联运优势，加上周边城市经济体量大，制造业发达，集装箱生成量较大。对以珠三角9市37个港口为启运港、以南沙保税港区为离境港的水运货物实行启运港退税政策，不仅有利于促进国际贸易，还能间接地引导出口货源向南沙港集聚，有效扩大南沙港国际货运量，拉动南沙港国际中转业务有效增长，加快广州国际航运中心建设步伐，进而提升珠江经济带地区的发展，促进区域经济协调发展。
该政策的实施，不仅加快货主获得退税的时间流程，还将会使出口企业直接受益。同时还有利于推动南沙国际中转集拼等业务发展，有效地将保税综保区的政策优势放大到整个珠三角，吸引经济腹地及周边省市箱源向南沙集聚，扩大国际货运量，拉动南沙港国际中转业务有效增长。更有利于助推建设南沙国际枢纽港，加快以南沙港为中心节点的港口国际物流体系建设，促进国际港航服务业等生产性服务业繁荣，提升内陆地区经济开放度，促进区域经济协调发展，加快南沙建设广州国际航运枢纽主要承载区步伐。
长久以来，南沙坚持敢闯敢试、敢为人先的改革精神，在全国航运保险方面也创建属于自己的“南沙样本”。2019年10月18日，航运保险要素交易平台在广州南沙正式上线，该平台为全国首个线上航运保险要素交易平台，为大湾区内航运保险产品提供备案、登记、注册、交易等服务，投保人在网上即可完成投保支付出单等操作。截至2020年6月，该平台累计实现内河船舶险交易量102单、累积保费金额712万元，累积风险交易保险金额约4.4亿元，整体向着平稳向上的良好态势稳步前行。
在国务院相关政策多重利好的加持下，在南沙区自身不断创新变革的努力下，接下来南沙区将跟进政策配套细则落地，加强整体规划，推动更多具备承办国际航运保险业务的保险机构到南沙注册、集聚，培育一批航运保险中介机构，健全航运保险人才的引进机制，同时加强与上海保险交易所等专业机构的合作，充分释放政策红利，加快建设大湾区国际航运承载区，也为国家税制改革提供“南沙经验”。
广州日报全媒体文字记者 耿旭静 董业衡广州日报全媒体图片记者 耿旭静 董业衡广州日报全媒体编辑 陈婷婷
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